费祎此时展开自己绘制的地图说道。
“主公！此乃龙川地图，龙川县方圆七十余里，户籍共有35805户，总人丁187979人。”
“其中县城居民37596人，城外农户150383人。”
“男丁约占四成，其中可劳作者约占六点三成。”
这人口数量倒是挺符合古代实情，地广人稀，哪像自己生活的世界，随便一个县城都是几十万人口。
“费祎，粮食收成如何？”
费祎拱手回复道：“回主公的话，今年雨水过多，部分稻田被水患冲毁，稻米收成欠佳，不过也勉强够龙川县一年所用。”
“如今一年产量多少？”
“全县共有耕地三百万六千五百亩，丰年产量最高可达三百八十多万，今年只有不到三百万。”
唐不穷心中一盘算，这一亩地也就一石多，折算下来也就150—180斤之间。
这产量实在堪忧啊，而且这还是龙川县拥有足够的耕地情况下。
据他对地图上的了解，这九州大陆至少有三分之一的地方没有土地。
可见粮食根本就不够，而且再过不久，九州大陆将战乱四起，粮食需求会更多，所以现在他最重要的问题就是先解决根本。
有了粮食基础，自己以后招兵买马也不愁。
“费祎，这田地现在都在谁的手中？”
“皆在主公之手
！”
唐不穷大喜，如此一来就不必与拿着手握土地的豪绅们争夺，省去了这个麻烦事？
“费祎、蒋琬，我想变法，从农商开始，你二人有何见解？”
此时钟离昧打断了二人，开口道：“主公，如今天下大乱，主公理应先招兵买马，巩固城防，而不是先处理民政！”
钟离昧说的没有错，可是没有一个坚实的地基，就是后面高楼林立，也会被一小震而崩塌。
他不过是个普通人，可没有那些神仙的创业经验，所以他只得步步为营，不过这招兵买马一事他自然也不会放下。
没有军事实力的强盛，不过是别人眼中的羊毛。
“离昧，我知道，稍后自会询问你，不过此事关乎我们日后的发展，必须率先处理。”
见主公没有忘记兵马的事，钟离昧心中很欣慰：“主公英明！”
这时蒋琬站出说道：“在下提议铁、盐、酒、肉、粮为官营，杜绝商人囤积居奇。”
“抑商？”
蒋琬点了点头。
虽然蒋琬所说是古代封建王朝常用的做法，但他可是现代人。
唐不穷摇头道：“士居首、农次之、工为三、商居末，商虽为最贱之业，但如果能稍加管制，商也能有奇效。”
蒋琬问道：“主公可是有更好的谋划。”
“我也不知可行否？”
“主公说出来一听。”费祎兴致满满
道。
“我想与商人合作？”
“合作？”蒋琬、费祎二人一惊。
就连不理内政之事的钟离昧也大吃一惊。
“主公想如何谋划？”蒋琬再问道。
“我想大力支持商业发展，不过得把所有龙川商人归拢在一起组成大商会，免除大部分针对抑商律法与杂税，不过我要占五点一成商股，成为他们的大掌柜！”
“平时一般决策交由他们自理，凡重大决策必须需要通过我的批准。”
虽然唐不穷说的不是很完整，但蒋琬却明白七成，大呼道：“主公之策妙耶，实乃一石二鸟。”
“既满足主公的需要，又同时抑制了商人的发展路线，一旦发现有人走偏，即可利用大商股的权势将其拉回。”
蒋琬随后又说道：“如此这样，在下建议各大商业多家发展，避免一家独大。”
唐不穷心中一喜，没有想到蒋琬还会反垄断，于是笑道：“那这件事就交给你负责，至于这个部门就叫商政部，而你蒋琬就是第一任部长。”
“多谢主公信任！”
唐不穷又对费祎说道：“同样，农这块我也设置农政部，费祎你就是这部门的第一任部长。”
“多谢主公信任。”
紧接着费祎又说道：“龙川水患常犯，在下提议兴建水渠与水坝，雨季分流，旱季储水。”
“很好，我正有此意，其次我还
要将土地分家到户，鼓励开垦新地！”
“分家到户？”
蒋琬、费祎感觉不妙，急忙阻止：“主公不可，田地乃是主公根本，如此做法是动摇根基。”
唐不穷就知道他们会反对，于是笑道：“如果我将土地分给你们，还没有赋税的情况下，你们会如何做？”
“自然是好好耕种，毕竟是种出来的都是自己的，多余的部分还能卖钱，补贴家用！”
说到这，二人方才意识到，费祎拱手而道：“主公真乃明主，不过田地依旧不可划给农户，不然一旦出现灾情，农户会贩卖土地换取粮食维持生计。”
“这个我自然有考虑到，我给他们的只是使用，土地还是我所有，自然不可私自贩卖，所以我需要你这个农政部长给我制定出相关农业律法。”
费祎点了点头，但心里还是有些迷糊，问道：“可是主公不收取赋税，那我们的县库如何补充？”
“自然是以市价收购他们手中多余的粮食！”
“收购？”
蒋琬、费祎这下全明白了，商农合体。
一时间他们感觉肩上的压力特别沉重，尤其只是在这个一个县城中，在没有互补的情况下，只要一个地方出错，那都是致命的打击。
唐不穷此时看向钟离昧。
钟离昧看到蒋琬、费祎都有任务，于是说道：“主公，内政的事末将不行
，但训练兵士，末将绝对没有问题。”
听到这话，唐不穷无奈摇了摇头，随后对着蒋琬、费祎二人道：“如今人手不够，我还需要你们二位制定一些兵丁律法。”
“主公客气了！”
“就以四户必有一兵丁为准。每四年一轮，如有继续选择留在军中者，无需更替，战死者，这四年内无需补充！”
“这……”
三人同时有些难为。
“怎么了？”
钟离昧回答道：“主公，这恐怕兵丁不够啊，如此下来也不过九千人，如果日后战损，只会越来越少。”
唐不穷瞪了一眼钟离昧，说道：“兵在于精而非多，这个道理难道离昧你不懂？”
钟离昧自然懂，可是人员多也是绝大的优势，唐不穷这种做法太违背常理了。
唐不穷此时走到钟离昧面前，拍了拍他的肩膀，说道：“正是因为我相信你的实力，所以我才敢这么做，现在哪里都缺人，你也不想看着将士们饿着肚子保护龙川县吧！”
这句话不单只是说给钟离昧听，同时也说给蒋琬、费祎二人听。
钟离昧心中感激，抱拳说道：“末将定不辱使命，为主公训练出让敌人闻风丧胆的龙川军。”
“很好，龙川军就交给你了！”
“是！主公。”
“那就这样吧！动起来！”
“是！”
唐不穷此时看了一下外面的天空。